PROPRIETATEA NU ESTE UN PRIVILEGIU, CI UN DREPT CONSTITUȚIONAL

25.04.2012

Organizațiile neguvernamentale semnatare consideră că proiectul de lege inițiat de către Guvern privind acordarea de despăgubiri cetățenilor ale căror proprietăți au fost confiscate abuziv este unul care produce inegalități profunde și lezează drepturi prevăzute în Constituția României.

Susținem că prin acest demers se continuă seria de erori și nereguli care au existat în procesul de restituire din ultimii douăzeci de ani, pornind de la instabilitatea și impredictibilitatea legislativă, birocrația excesivă și lipsa de cooperare eficientă între instituțiile locale și cele centrale, precum și corupția care a condus la retrocedări ilegale. România este una dintre puținele țări din fostul spațiu comunist care nu a reușit să producă o legislație coerentă și un sistem de restituire a proprietății just pentru cei deposedați de bunuri, iar promulgarea unei legi precum cea de față riscă să evidențieze în continuare aceste sincope grave.

Din punct de vedere moral, proiectul legislativ încalcă chiar principiile pe care le evocă în articolul 2, și anume predictibilitatea, echitatea, transparența și cel al eșalonării și stabilește norme de inegalitate între persoanele îndreptățite să recupereze proprietatea confiscată în mod abuziv. Din punct de vedere legal, susținem că proiectul încalcă prevederile constituționale, în speță cele prevăzute în articolul 44, referitor la garantarea de către stat a dreptului la proprietatea privată și în articolul 16, care reglementează egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări.

Considerăm că inițiativa Guvernului de a modifica mecanismele de despăgubire, prin eliminarea restituirii în natură sau prin compensarea la valoarea integrală și reducerea la un plafon de 15% este injustă și creează profunde inegalități dacă ne raportăm la bunurile recuperate deja de proprietari în ultimii 20 de ani. Dificultățile financiare invocate de către Ministerul Finanțelor Publice nu justifică producerea unor norme care încalcă drepturile și libertățile civice. De asemenea, comparațiile cu situațiile din statele vecine nu pot fi introduse ca argument atât timp cât în țări precum Germania, Cehoslovacia sau Ungaria s-au aplicat principii unitare, fie că a fost vorba de retrocedări prin compensări (chiar dacă au fost sume plafonate), fie în natură. În acest context, solicităm Guvernului să acționeze atât pe plan legislativ, cât și pe cel administrativ.

În primul rând evidențiem faptul că una dintre prioritățile absolute este soluționarea problemei privind managementul defectuos din instituțiile responsabile cu aplicarea legislației relevante, rezolvarea problemelor de integritate și inițierea unor acțiuni solide de eliminare a corupției din instituțiile locale, dar mai ales din Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, al cărui președinte a fost reținut în 2011 pentru favorizarea unor potențiali beneficiari și soluționarea cazurilor ajunse în justiție care trenează în mod inacceptabil.

Din punct de vedere legislativ, solicităm identificarea unor măsuri în același timp nediscriminatorii și viabile din punct de vedere economic și social. Susținem necesitatea stabilirii unei mecanism pentru despăgubiri echitabil, unitar și realist, care să nu încalce cerințele CEDO, cele constituționale sau cele morale.

WP-Backgrounds by InoPlugs Web Design and Juwelier Schönmann